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风险防范五年规划

一、规划总则

（一）规划背景

当前我国经济已进入高质量发展阶段，外部面临百年未有之大变局叠加地缘政治冲突，全球供应链不稳定、通胀高企、贸易壁垒升级等不确定性因素持续增加；内部处于结构转型深化期，房地产市场调整、地方政府债务压力、科技创新“卡脖子”、新业态监管空白等风险交叉传导。据国家金融与发展实验室2023年数据，我国宏观杠杆率为263.4%，其中非金融企业部门杠杆率151.8%，地方政府隐性债务规模约为显性债务的1.2倍，重点行业领域风险隐患仍处于高位。为统筹发展与安全，建立常态化风险识别、预警、处置、化解机制，保障经济社会持续稳定运行，特制定本五年（2024-2028年）