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文化惠民下乡落地三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的二十届三中全会关于公共文化服务体系建设的部署要求，锚定乡村文化振兴总目标，坚持以人民为中心的工作导向，聚焦农村群众精神文化需求的堵点、难点，统筹优质文化资源下沉，补齐乡村公共文化服务短板，创新文化惠民供给模式，打通文化服务群众“最后一公里”，实现送文化到种文化、育文化的转变，为农业农村现代化建设提供坚实的思想支撑、精神动力和文化滋养。

（二）基本原则

1.需求导向，精准匹配：建立常态化群众文化需求征集机制，优先保障老年人、留守儿童、残疾人等特殊群体文化权益，杜绝“供需错位”的形式主义文化服务，实现“群众点单、政府配菜、精准送达”。

2.统筹资源，多元参与：整合宣传、文旅、教育、农业农村、妇联、共青团等部门文化资源，鼓励社会组织、文化企业、新乡贤参与文化惠民服务，构建政府主导、社会协同、群众参与的多元供给格局。

3.因地制宜，突出特色：立足不同地域农耕文化、民俗文化、红色文化资源禀赋，打造差异化文化惠民项目，避免“千村一面”，推动本土文化传承与惠民服务深度融合。

4.建管并重，长效运行：不仅重视文化设施建设和活动举办，更注重后续运营维护、人才队伍培育和服务效能提升，确保文化惠民项目可持续、见实效。

（三）主要目标

到2028年底，实现以下核心目标：

1.设施覆盖率：行政村综合性文