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行政复议案件受理审理办理闭环工作方案

1.总则与工作目标

行政复议是化解行政争议的主渠道，其核心价值在于通过行政机关内部监督机制，纠正违法或不当行政行为，实现“案结事了”。构建受理、审理、办理全链条闭环机制，旨在解决当前实践中存在的“程序空转”“纠错不力”“履行不到位”等痛点，将行政争议吸附在基层、化解在初发阶段。

本方案的具体量化目标为：

实质化解率：经调解、和解后申请人自愿撤回申请的比例力争达到≥60

按期办结率：严格执行60日法定办案期限（经批准延长的除外），按期办结率100%

纠错履行率：确认违法、撤销、责令履行的决定，被申请人的履行率与整改反馈率100%

群众满意度：案件办理后回访满意度≥90

2.职责分工与组织体系

精准的职责划分是防止推诿扯皮、提升复议效能的基石。复议工作不应仅由复议机构“单打独斗”，而应形成“复议机构主导、业务部门协同、专家智库支持”的立体化架构。

2.1行政复议机构（牵头部门）

立案登记岗：负责申请材料的接收、形式审查及补正告知，必须在收到申请后24小时内完成系统录入。

案件审理岗：负责具体案件的阅卷、调查取证、听证组织及复议决定书的起草，实行“主办人负责制”。

决定审核岗：负责对重大、复杂案件的法律适用进行审核，严把事实关、法律关、程序关。

2.2被申请人（原行政行为机关）

举证责任主体：收到答复通知书后10日内，必须