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医院支出治理及核算制度

一、总则

（一）制定目的

为规范本院支出行为，强化成本管控，提升资金使用效益，保障医院各项医疗、教学、科研、行政后勤工作有序开展，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《公立医院财务制度》《医院财务内部控制规范》等法律法规及上级卫健、财政部门相关规定，结合本院实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本院所有经济支出事项，包括基本支出、项目支出、偿债支出、对外捐赠支出以及其他符合规定的各类支出，覆盖临床医技科室、行政职能科室、后勤保障科室等所有部门的支出活动。

（三）基本原则

1.预算管控原则：所有支出必须纳入年度部门预算管理，严格执行“无预算不支出、超预算不审批、调整预算按程序报批”要求，年度预算一经批复原则上不得调整，因政策变化、突发公共卫生事件等特殊情况确需调整的，需按本级财政部门规定程序上报审批。

2.合规合法原则：所有支出必须符合国家财经法规、医疗行业政策及本院内部管理规定，严禁设立“账外账”“小金库”，严禁违规列支个人消费、与医院业务无关的支出。

3.权责清晰原则：明确支出申请、审核、审批、支付、核算各环节的权责关系，实行“谁申请谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责”，落实支出责任终身追溯机制。

4.效益优先原则：建立支出绩效评价机制，对大额支出实行事前绩效评估、事中绩效跟踪、事后绩效评价，优先保障