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异味扩散引发群众投诉预案

1总则

1.1编制目的

近年来，随着群众环境权益意识不断提升，异味扰民已经成为环境投诉的第一大类。据生态环境部2023年全国12369环保举报情况通报，全年异味扰民投诉占举报总量的32.7%，其中集中群体性投诉占异味投诉总量的11.2%，若处置不及时、管控不到位，极易引发群体性事件、不良网络舆情，严重影响社会稳定。为进一步规范异味扩散引发群众投诉事件的处置流程，提升响应速度，压实各环节责任，精准溯源异味源，及时消除异味影响，保障群众身体健康和环境权益，解决群众急难愁盼的环境问题，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》《12369环保举报热线管理办法》《信访工作条例》《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等法律法规、标准规范制定，处置流程符合现行执法、信访管理要求。

1.3适用范围

本预案适用于本管辖范围内，因工业废气泄漏、垃圾处理设施异味、污水处理厂异味、餐饮集中区油烟异味、畜禽养殖异味、露天焚烧异味等扩散引发的群众集中投诉、反复投诉事件，具体包括：3天内同一区域收到3起及以上异味投诉、10人及以上群众通过走访、网络等方式集中反映异味扰民、异味扩散引发本地及以上级别舆情的事件。单个群众零散异味投诉按照一般信访程序处置