工伤赔偿政策解读与操作实务精讲.pptVIP

工伤保险条例讲座

;;引言;2工伤保险的产生

工伤保险的早期形成是雇主责任保险。在工伤保险产生以前，工人因

工负伤，由自己负责，必要时求援于慈善机构救助。

伴随社会化大生产的发展，工伤事故日益增多，慈善机构难以处理问

题，势必影响劳动力生产和再生产，于是出现了国家立法，强制雇主负

责工伤赔偿。起初雇主责任制只有个别企业实行。19世纪末，某些国家

改由雇主协会赔偿。

雇主责任制有很大的不足，如雇员之间立场不同，事故难以协调，

小企业经济力量薄弱，极难承受赔偿，普通待遇较低，不能处理问题。

因此，雇主责任制逐渐被工伤保险取代。;3工伤保险的发展

19国际劳工组织（ILO）成立时，在《章程》序言中指出：“对工

人因工患病和因工负伤给予防护——要求养老金和残废抚恤金”。

1964年ILO通过了《工伤事故和职业病津贴条约(第121号)》，同步通

过《工伤事故和职业病津贴提议书(第121号)》。

1968年国际劳工组织在东京召开了第六届亚洲地域会议，在一项亚洲

社会保障发展的决议中强调：对受职业伤害的工人应由社会保险代替雇主

责任制，普及缴纳社会保险基金以确保工人的权益。;二、工伤保险在我国的发展

1必要性和急迫性

从20世纪50年代早期到目前，我国工伤保险制度经历了建立、发展和改

革的过程。伴随市场经济体制的建立，社会保险制度越来越显示