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水灾应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对暴雨、洪水、内涝等水灾事件，规范应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障受灾区域基本公共服务有序运行，维护社会秩序稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《自然灾害救助条例》等法律法规及相关规定，结合本地水灾风险特征与应急资源配置实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨洪水、山洪灾害、城镇内涝、堤坝溃决、水库漫溢等各类水灾事件的预防、应急准备、应急处置与灾后恢复工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障公众生命安全作为首要任务；坚持预防为主、防抗救相结合，强化常态风险排查与非常态应急响应联动；坚持统一领导、分级负责，属地政府为水灾处置第一责任主体，各部门协同联动、社会力量广泛参与；坚持科学处置、精准施策，依托水文、气象监测数据提升应急决策科学性。

2风险分类与分级

2.1风险分类

2.1.1暴雨洪水

指短历时强降雨或连续性降雨引发的江河水系水位超警、流域性洪水，主要影响沿河村落、城镇，易引发堤坝损毁、农田淹没、房屋冲毁等灾害。

2.1.2山洪灾害

指山区、丘陵区强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害，具有突发