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国际电信联盟（ITU）的ICT与环境

当前全球正面临气候变化、生物多样性丧失、环境污染三大全球性环境危机，协同推进数字发展与生态保护，已经成为全球各国落实可持续发展目标的核心共识。信息通信技术（ICT）作为数字时代的核心通用技术，其环境影响始终具备双重属性：一方面，ICT产业链从原材料开采、设备制造、网络运行到报废回收的全流程，会产生能源消耗、温室气体排放与电子废弃物，是全球环境治理需要关注的重要领域；另一方面，ICT技术能够通过数字化转型大幅提升各行业资源利用效率，支撑生态环境动态监测，赋能全社会的减排与灾害应对，是全球环境治理不可或缺的关键工具。作为联合国负责信息通信技术事务的专门机构，国际电信联盟（ITU）自成立以来始终推动ICT技术在全球的普惠普及与规范发展，是全球层面最早系统性关注ICT与环境互动关系的国际组织，经过数十年的探索，逐步构建起覆盖标准制定、应用推广、能力建设的完整工作体系，成为统筹ICT发展与环境保护的核心全球协调平台。本文将从ICT环境治理的全球语境、ITU的核心实践、现实挑战与未来方向等维度，系统梳理ITU在推动ICT与环境协同发展中的作用与价值，为理解数字时代的全球环境治理路径提供参考。

一、ICT与环境协同治理的全球语境与ITU的角色定位

全球社会对ICT与环境关系的认知并非一蹴而就，而是随着技术普及和环境治理需求升级不断深化，ITU的角色定位也在这