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XX医共体一体化建设五年发展规划（2026—2030年）

一、规划背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》《“十四五”全民医疗保障规划》及省、市县域医共体建设专项行动方案要求，破解当前XX区域医疗卫生资源碎片化、基层服务能力薄弱、群众就医负担较重等痛点问题，系统性整合区域内各级医疗机构资源，构建分级诊疗、急慢分治、上下联动的诊疗格局，切实提升区域医疗卫生服务供给质量与均等化水平，结合XX医共体实际运行情况，制定本五年发展规划。

（一）发展基础

XX医共体成立于2022年，目前以XX区人民医院为牵头单位，整合3家区级专科医院（区中医院、区妇幼保健院、区精神病医院）、12家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心、187个村卫生室构成紧密型医疗联合体，服务覆盖区域常住人口68.2万人。截至2025年末，医共体已初步实现行政、人员、财务、质量、药械、信息“六统一”管理框架：2025年区域内就诊率达87.2%，基层医疗机构诊疗量占比达45.8%，较2022年分别提升9.7、11.2个百分点；家庭医生签约服务覆盖率达42.3%，重点人群签约覆盖率达78.6%；县域内住院次均费用较2022年下降6.4%，群众就医满意度提升至92.1分，为后续一体化深度建设奠定了良好基础。

（二）现存问题

一是资源均衡性不足：牵头医院优势学科集中，12家乡镇卫生院中仅4家具备常规手术开展能