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用水管理制度及实施细则

用水管理制度

第一章总则

第一条为强化水资源刚性约束，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，提升用水效率和效益，保障用水安全，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《节约用水管理办法》等法律法规及规范性文件，结合辖区实际，制定本制度。

第二条本制度适用于辖区内所有取水、供水、用水单位和个人，涵盖工业生产、农业灌溉、公共服务、居民生活等各类用水场景。

第三条用水管理坚持总量控制与定额管理相结合、行政监管与市场调节相结合、节水激励与违规惩戒相结合的原则，实现水资源可持续利用。

第四条水行政主管部门是辖区用水管理的行政主管部门，负责用水总量指标分配、取水许可审批、用水计量监管、节水考核等统筹工作；发展改革部门负责水价制定与调整、节水项目立项审批；住房城乡建设部门负责城镇公共供水管网漏损管控、公共建筑节水设施监管；农业农村部门负责农业节水技术推广、灌溉用水效率提升；生态环境部门负责水功能区水质监管、水污染防治；各街道（乡镇）配合开展辖区内用水日常巡查、政策宣传工作。

第二章用水总量与定额管理

第五条水行政主管部门每5年根据上级下达的用水总量控制指标、辖区水资源承载能力、经济社会发展需求，编制辖区用水总量分配方案，报同级人民政府批准后实施。年度用水总量指标在上一年度12月31日前下达至各取水单位、公共供水企业及街道