返乡创业扶持发展规划（2026—2030年）.docx

返乡创业扶持发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势研判

（一）现有成效

截至2025年末，全国累计返乡入乡创业人员达到1320万人，带动就业岗位超过6200万个，其中县域创业项目占比达78%，涉农创业项目占比63%。各地累计建成返乡创业园1982个、孵化基地3256个，落实创业担保贷款年均规模突破2800亿元，创业补贴、场地减免等政策年均惠及创业主体超过210万户。2025年返乡创业项目平均存活率达61.2%，较2020年提升9.7个百分点，返乡创业人员中大专及以上学历占比34.5%，较2020年提升12.8个百分点，创业结构逐步从传统种养、零售向农产品加工、乡村电商、农文旅融合