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外来物种入侵应急防控预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全外来物种入侵应急响应机制，规范应急处置流程，最大程度降低外来物种入侵对生物多样性、农业生产、生态环境及人体健康造成的危害，保障生态安全、粮食安全与公共卫生安全，依据相关法律法规制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《外来入侵物种管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家重点管理外来入侵物种名录》等相关法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于我国行政区域内，包括陆地、内陆水域、领海及管辖海域范围内外来物种入侵事件的预防、监测、预警、应急处置和事后恢复工作。涉及国境口岸、进出境检疫环节的外来物种入侵防控，按国家进出境动植物检疫相关规定执行，本预案做好衔接配合。

1.4工作原则

坚持预防为主、源头防控原则：强化入境检疫、国内引种审批和跨区域调运监管，从前端降低入侵风险；坚持分级响应、属地管理原则：按事件危害程度分级启动响应，由事发地人民政府承担属地责任，各级行业主管部门按职责协同处置；坚持科学防控、高效处置原则：依托外来物种防控技术支撑体系，采用精准、低影响的处置技术，避免次生生态破坏；坚持部门协同、社会参与原则：建立农业农村、林业和草原、生态环境、海关、交通运输、市场监管等多部门联动机制，鼓励公众