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重大行政决策档案管理规范

一、总则

（一）目的依据

为规范重大行政决策档案收集、整理、保管、利用全流程管理，确保重大行政决策过程可追溯、责任可倒查，根据《中华人民共和国档案法》《重大行政决策程序暂行条例》《机关档案管理规定》等法律法规，结合地方行政决策运行实际，制定本规范。本规范适用于县级以上地方人民政府及其部门、法律法规授权管理公共事务的组织（以下统称“决策机关”）重大行政决策档案的管理活动。

（二）术语定义

1.重大行政决策：指决策机关依照法定职权，对关系本行政区域经济社会发展全局、涉及社会公共利益、与公民法人或者其他组织切身利益密切相关的下列事项作出的决定：

（1）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（2）制定经济和社会发展等方面的重要规划；

（3）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

（4）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（5）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

2.重大行政决策档案：指决策机关在重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布、执行评估、监督调整等全流程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据、实物等各种形式和载体的历史记录。

（三）基本原则

1.全程归集：覆盖重大行政决策全生命周期，确保每