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工程项目超概算违规追责条例

第一条为规范政府投资工程项目概算管理，强化超概算违规行为责任追究，防范资金浪费和廉政风险，提高投资效益，根据《政府投资条例》《建设工程质量管理条例》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，结合工程项目管理实际，制定本条例。

第二条本条例适用于全部或者部分使用财政性资金、国有资金投资的新建、改建、扩建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源、农业农村、信息化、生态环保等各类工程项目的超概算违规行为责任追究。社会资本投资项目涉及公共利益、公共安全，使用政府特许经营、政府补助资金、政策性贷款贴息的，超概算违规行为追责参照本条例执行。

第三条本条例所称超概算，是指工程项目实际完成总投资超出原初步设计批准概算的情形。超概算违规行为，是指工程项目在决策审批、勘察设计、招标投标、建设实施、资金使用、监督管理等环节违反法律法规、规章及规范性文件规定，因人为过错导致工程项目超概算，应当追究责任的行为。

第四条超概算违规追责遵循以下原则：

（一）权责一致：谁主管谁负责、谁造成谁担责，责任划分与职责权限相匹配；

（二）依法依规：严格按照法定权限、程序认定追责，过错与责任相适应，过罚相当；

（三）实事求是：区分合理调整与违规超支，区分不可抗力、政策调整与人为过错，不搞一刀切；

（四）公开公正：程序规范透明，认定结果公开，接受社会监督，保障责任主体的陈述、申辩