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农村集体“三资”监管风险排查专项方案

一、总体要求

此次排查不是例行公式的数据填报，而是对农村集体经济组织“家底”的一次彻底穿透式体检，必须以发现实质性风险为导向，以问题整改闭环为终点。

1.1工作目标

通过为期30天的专项排查，实现以下量化指标：

账实相符率：100%（即资产台账与实物盘点完全一致）。

合同规范率：95%以上（消除口头合同、霸王合同、超长期合同）。

问题整改率：100%（建立台账，实行销号管理）。

资金归行率：100%（杜绝公款私存、多头开户）。

1.2排查范围

覆盖全镇（街）所有村（居）集体经济组织，包括但不限于：

村级集体经济合作社；

村组下设的独立核算单位；

涉及集体资金资产资源的镇属代管账户。

1.3时间安排

自查阶段：202X年X月1日—X月10日（村级完成）。

核查阶段：202X年X月11日—X月20日（镇级交叉互查）。

整改阶段：202X年X月21日—X月30日（问题销号）。

二、排查重点与风险演化路径

风险往往隐藏在账面背后的实物状态和合同条款的细节中，必须穿透财务报表，直击业务实质。本次排查分为资金、资产、资源、合同四大核心板块。

2.1资金管理风险排查

资金是流动性最强、风险最高的环节，重点查处“坐收坐支”、“白条抵库”及“挪用侵占”。

2.1.1账户开设与使用

严禁多头开户：