慢病管理商业化困境与破局路径_全版.docx

慢病管理商业化困境与破局路径调研分析报告

（全版）

慢病管理调研组

二〇二六年九月八日

一、调研总述

（一）调研背景与目的

（二）调研范围与方法

（三）总体判断

二、行业格局：三类主体经营现状与困境表现

（一）医院与基层机构端：患者规模庞大，收益机制缺位

（二）院外机构端：连锁收缩，药差价模式难以为继

（三）设备与系统厂商端：消费火热与价格战并存

三、核心困境与成因深度剖析

（一）支付结构错配：为治疗付费，而非为健康付费

（二）付费能力分层：有效付费人群高度分散

（三）投入产出周期长：健康产出滞后于资源投入

（四）服务模式错配：诊疗思维难敌患者自我管理惯性

（五）专业价值实现路径不清：能力建设与收益回报未挂钩

四、公共卫生板块整改方案：以全流程健康管理建立不可替代性

（一）建设一站式基层慢性病健康管理中心

（二）建立筛查—评估—分级—转诊闭环管理路径

（三）把非药物干预做成标准化产品

（四）将中医药治未病融入慢病管理全流程

（五）以数字工具降低管理成本、提高患者便利

（六）落实长期处方与缺药登记配送

（七）实施慢病管理能力提升与持证工程

五、运营管理板块整改方案：让慢病管理的每一分投入与产出可算、可分配

（一）建立基础包免费、标准包医保、增值包自费三级服务包体系

（二）实行公卫经费慢病项目单列核算

（三）推行以工作量当量为核心

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