PPP项目管理要点与经典案例深度解析.pptVIP

PPP模式操作流程、核心问题及案例分析

一月

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第一部分概述第二部分徐州水司PPP运作的实例第三部分南京长江二桥PPP项目运作经验主要内容第2页

第一部分概述第3页

PPP的历史阶段理论摸索期（1994年之前）：重点探讨BOT在中国应用的可行性，出现首个BOT项目：深圳沙角B电厂（1984）。试点推动期（1994-）：三部委发文对BOT项目审批权进行规范，BOT方式在国内尝试推行PPP模式，如广西宾客电厂、湖南长沙电厂、成都自来水六厂等。曲折发展期（2001-20）：中央政府鼓励投融资体制改革，以住建部为首，加快市政公用行业的市场化改革，在水务、供热、供气、固废和公交等领域有过一轮市场化改革的风潮，年后的国进民退，市场化改革受到影响。蓬勃复兴期（2013至今）：PPP进入全方面复兴阶段第4页

PPP的复兴——政策演进，建设部《城市市政公用事业利用外资暂行要求》年，建设部《市政公用事业特许经营管理方法》20，建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》20，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，即旧非公36条20，国务院《鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》20，国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》20，财政部《政府和社会资本合伙模式操作指南》、发改委《政府和社会资本合伙的指导意见》第5页

PPP的内涵——定义财政部：政府与社