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近视防控中长期发展规划

一、现状与形势

（一）近视患病率现状

根据2023年全国学生体质健康监测与调研数据显示，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中6岁儿童近视率为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为83.3%，高度近视占近视总人数的20.1%。与2018年全国儿童青少年近视率53.6%相比，五年间总体下降0.9个百分点，防控工作取得阶段性成效，但整体形势依然严峻：一是低龄化趋势未得到根本扭转，近五年6岁儿童近视率仅下降1.1个百分点，部分农村地区6岁儿童近视率上升幅度超过2个百分点；二是高度近视风险持续凸显，18岁以下儿童青少年高度近视患病率已达7.5%，高度近视会引发视网膜脱落、黄斑病变、青光眼等不可逆致盲性并发症，已成为我国面临的重要公共卫生问题；三是城乡差异逐步缩小但防控资源差距显著，城市儿童青少年近视率为53.9%，农村为51.2%，差距不足3个百分点，但农村地区每万人配备的眼科医师数量仅为城市的38%，近视筛查设备覆盖率不足60%，远低于城市的92%。

（二）防控工作基础

近年来，我国已经构建了“政府主导、部门协同、专家指导、社会参与”的近视防控工作体系，出台了《综合防控儿童青少年近视实施方案》等一系列政策文件，建立了全国儿童青少年近视防控监测体系，认定了三批共308个全国近视防控试点县（市、区）和1696所全国近视防控特色学校，完成了近1