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职业技能培训五年规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

2021-2025年期间，我国职业技能培训体系建设取得阶段性成效：全国累计开展补贴性职业技能培训超过1亿人次，技能劳动者总量从2020年末的1.7亿人增长到2025年末的2.15亿人，高技能人才占技能劳动者比例从28%提升至33%；技工院校总数达到2492所，年开展职业培训超过600万人次，新增技师、高级技师超过220万人；线上培训平台建设加速，全国累计建成国家级职业技能培训线上平台13个，上线优质课程超过5.2万门，累计培训人次突破2.8亿；“十四五”期间企业新型学徒制累计培养超过150万人，校企合作订单班覆盖80%以上的技工院校。但同时也存在结构性矛盾突出：制造业核心领域技能人才缺口超过2000万人，高技能人才求人倍率长期保持在2以上；培训供给与产业需求匹配度不足，仅有41%的培训机构开设人工智能、集成电路、新能源等新兴产业相关培训项目；培训质量参差不齐，第三方评估显示，仅有56%的参训劳动者实现培训后3个月内就业或技能等级提升；重点群体培训覆盖率有待提升，新生代农民工参训比例仅为48%，残疾人职业培训合格率不足60%。

（二）面临形势

2026-2030年是我国建设制造强国、技能强国的关键攻坚期，职业技能培训面临新的要求：一是产业转型升级加速，新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医