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职业病防治中长期规划

一、防治现状与面临形势

（一）现状基础

“十三五”以来，我国职业病防治工作取得阶段性进展：全国累计报告职业病14.6万例，其中新发尘肺病10.4万例，占比71.2%，与“十二五”相比，报告病例数下降12.8%；用人单位职业病危害项目申报率从62.3%提升至86.4%，工作场所职业病危害因素定期检测率从55.1%提升至79.2%，接触职业病危害劳动者职业健康检查率从61.8%提升至82.7%；建成国家级职业病监测点3200个、省级监测点1.3万个，覆盖90%以上的县（市、区）；全国职业病诊断机构达到568家，职业健康检查机构达到3692家，分别较2015年增长18.2%、41.7%，基本实现地市全覆盖。

（二）主要问题

1.危害分布广、基数大：全国现有超过30万家存在职业病危害的企业，接触职业病危害的劳动者超过2亿人，其中农民工占比达68.5%；中小微型企业占危害企业总数的90%以上，85%的中小微型企业存在主体责任落实不到位问题，工作场所超标率达21.3%。

2.结构性矛盾突出：传统尘毒危害尚未得到有效控制，新发危害不断凸显。煤炭、冶金、建材等传统行业尘肺病累计报告病例超过90万例，占全部职业病病例的90%以上；集成电路、新能源、生物医药等新兴产业存在正己烷、丙酮、电离辐射等新型职业病危害，近年相关职业中毒报告病例年增长率达8.7%。

3.服务能力供给不