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新就业形态劳动者社会保险参保的困境与探索

引言

近年来，随着平台经济、共享经济等新经济业态的快速发展，网约车驾驶员、外卖配送员、网络主播、灵活家政服务人员等新就业形态劳动者数量快速增长，已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。这一群体的就业形态具有灵活性强、劳动关系模糊、流动率高、收入波动大等特征，与传统标准化就业存在明显差异，也对我国现行以标准劳动关系为基础的社会保险制度带来了新的挑战。当前我国新就业形态劳动者的社会保险参保率整体偏低，保障水平不足，既损害了劳动者的合法权益，也不利于新经济业态的长期健康发展。在此背景下，梳理新就业形态劳动者参保的现实困境，探索符合其就业特征的参保路径，具有重要的现实意义与政策价值。

一、新就业形态劳动者社会保险参保的现实意义

（一）保障劳动者基本权益的核心抓手

新就业形态劳动者大多从事高强度、高风险的一线服务工作，职业伤害风险远高于传统行业。以外卖配送员为例，为了在规定时间内完成订单配送，不少骑手需要在城市道路上高速骑行，交通事故发生概率是普通上班族的数倍，一旦发生工伤事故，若没有相应的社会保险保障，劳动者不仅要承担高额的医疗费用，还可能因停工失去收入来源，甚至陷入贫困。社会保险作为国家法定的保障制度，是劳动者抵御年老、疾病、工伤、失业、生育等风险的核心支撑，推动新就业形态劳动者参保，就是为这一群体的基本生活兜底，是保障其劳动权益的核心内容。据相关