乡村振兴背景下的返乡就业机会.docxVIP

乡村振兴背景下的返乡就业机会

一、返乡就业的时代背景与现实动因

很长一段时间里，乡村都是劳动力的输出地，大量青壮年劳动力涌入城市务工，留下老人和儿童驻守乡村，乡村就业市场呈现出岗位少、收入低、发展空间有限的特征。但随着乡村振兴战略的全面实施，这一局面正在发生根本性的扭转：乡村的生态、产业、文化价值不断被重新发掘，城乡之间的要素流动从以往的单向输出转向双向互通，越来越多曾经外出的务工人员、刚毕业的大学生、退伍军人等群体选择回到家乡，在乡村的土地上寻找就业与发展的机会。

（一）乡村振兴战略为返乡就业提供了制度土壤

自乡村振兴战略提出以来，从中央到地方都出台了大量支持返乡就业创业的政策文件，中央一号文件连续多年将支持返乡入乡就业创业作为重要内容，各地也结合本地实际出台了专项扶持细则，涵盖技能培训、就业补贴、创业扶持、权益保障等多个维度。据农业农村部监测数据显示，截至近年全国返乡入乡创业就业人员规模累计突破1200万人，其中八成以上的创业项目属于乡村一二三产融合领域（农业农村部，2023）。部分地区针对返乡就业的大学生给予一次性安家补贴，对吸纳返乡人员就业的涉农企业给予税收减免、社保补贴等奖励，从制度层面降低了返乡就业的门槛，也为返乡群体的权益提供了基础保障。

（二）城乡要素流动重构为返乡就业创造了市场空间

以往乡村的发展模式以向城市输送劳动力、原材料为主，产业结构单一，能够提供的就业岗位