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中小企业培育发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势

（一）发展基础

“十四五”以来，本地区中小企业发展韧性持续增强，截至2025年末，全市中小企业市场主体达18.7万户，占全部市场主体的99.2%；贡献了全市57.3%的GDP、62.1%的税收、80.4%的城镇就业岗位，累计培育省级专精特新中小企业219家、国家级专精特新“小巨人”企业37家、制造业单项冠军企业6家，中小企业研发投入占规上企业研发投入总量的48.2%，在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等细分领域形成了12个特色产业集群，成为支撑全市经济稳增长、促创新、保就业的核心力量。

但同时，中小企业发展仍存在突出短板：一是梯度培育体系不完善，创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业的培育断层率达34.7%，近60%的规上中小企业未进入梯度培育库；二是要素保障能力不足，中小企业融资成本较大型企业平均高1.8个百分点，工业用地供给中中小企业用地占比不足30%，中高端技术人才缺口占企业用工总缺口的61.2%；三是数字化转型滞后，仅18.3%的规上中小企业完成了核心业务环节数字化改造，低于全国平均水平7.2个百分点；四是公共服务供给精准度不够，涉企政策知晓率仅42.6%，企业诉求响应办结平均时长超过15个工作日，服务供给与企业需求匹配度不足50%。

（二）发展形势

“十四五”末到“十五五”期，中