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校外培训、研学专项制度流程

一、适用范围与基本原则

本制度适用于县级及以上教育行政部门对辖内面向中小学生（含3-6岁学龄前儿童）开展的校外培训机构、中小学校组织开展的各类校外培训、研学旅行活动的全流程管理，涵盖主体准入、活动审批、过程管控、年度考核、退出机制、监督问责、应急处置全环节，所有涉及中小学生校外培训、研学活动的举办者、组织者、监管者均需严格执行本流程。

本制度遵循四项基本原则：

1.立德树人合规优先原则：所有校外培训、研学活动必须坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，不得开展违背教育规律、损害学生身心健康的活动，所有活动必须先审批、后开展，先合规、后运营。

2.安全第一底线原则：将学生生命安全放在所有管理环节的首位，建立全链条安全防控体系，安全条件不达标的机构不得准入，安全预案不完善的活动不得开展。

3.公益属性导向原则：严格落实“双减”工作要求，严禁校外培训资本化运作，严禁研学活动异化为商业旅游，严格控制收费标准，严禁乱收费、高收费，保障学生和家长合法权益。

4.谁审批谁监管谁负责原则：明确各层级监管责任，建立权责清晰的管理体系，做到审批可追溯、监管可落地、责任可追究。

二、校外培训专项管理流程

（一）校外培训机构准入审批流程

面向中小学生的校外培训机构分为学科类（开展道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物等学科类培训的机构）和非学科类（开展体