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2026年单位文明行为规范应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范和处置因违反文明行为规范引发的各类突发事件，维护单位管辖范围内生产、办公、教学、施工、生活秩序，最大限度降低事件造成的人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障公众合法权益，助力文明单位创建工作规范化开展，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《新时代公民道德建设实施纲要》各省市《文明行为促进条例》及上级主管部门应急管理相关规定、本单位内部管理规章制度编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位及下属所有分支机构、管辖的产业园区、教学场所、施工工地、职工/师生生活区等全区域内，因不文明行为引发的各类突发事件的预防、预警、处置及后期管理工作。所有进入本单位管辖区域的人员（含职工、师生、施工人员、访客、外来办事人员、周边居民等）均需遵守本预案相关要求。

1.4工作原则

一是预防为先，源头管控：将文明行为引导纳入日常管理，常态化排查风险隐患，从源头减少突发事件发生概率；二是属地负责，快速响应：按照“谁主管、谁负责”原则，事发区域所属部门为第一责任主体，接报后15分钟内必须到场处置；三是依法处置，教育为主：处置过程严格遵守法律法规，优先采取调解、教育方式化解矛盾，避免激化冲突；四是统一指挥，协同联动：应急处置全过程由应急领导小组统一指挥，各工作组分工配合，必要时联