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2026年护理人力成本优化方案

为适应DRG/DIP付费改革下公立医院运营管理要求，合理控制护理人力成本，提升护理资源使用效率，保障护理服务质量，结合当前护理人力管理现状，制定本2026年度护理人力成本优化方案。

一、护理人力现状与优化必要性

据国家卫健委2024年公立医院绩效考核公开数据，全国三级公立医院护理人力成本平均占医疗业务成本的31.2%，二级公立医院平均占24.7%，部分劳动力成本较高的东部地区三级医院该占比高达36%以上，护理人力成本已经成为公立医院第一大人力资源成本项目，优化空间显著。当前国内公立医院护理人力管理普遍存在以下问题，推高了不必要的成本消耗：

1.配置方式粗放，供需错配突出。长期以来行业普遍采用固定床比配置模式，未结合实际工作量、护理级别、床位使用率、手术量等核心指标动态调整，导致高峰时段人力不足、平峰时段人力闲置的结构性矛盾。据某东部省份2025年护理人力调研数据，参与调研的126家公立医院中，62%的普通病房存在平峰时段工时利用率不足70%，而48%的急诊、手术科室高峰时段工时利用率超过110%，闲置与短缺并存的错配，直接推高了整体人力成本。

2.非护理工作占比过高，无效工时浪费严重。公开调研数据显示，临床护士日均工时中，非护理岗位工作（标本运送、被服整理、床单元消毒、费用核对、物资领取、门诊导诊等）占比达26.8%，其中三级医院平均24.3%，二级