用人单位未支付高温津贴.docxVIP

用人单位未支付高温津贴

一、高温津贴的法定属性与制度初衷

（一）高温津贴的法律定位

高温津贴并非用人单位可自主决定是否发放的福利，而是具备强制约束力的法定劳动报酬组成部分。我国现行的高温津贴制度直接源自多部门联合发布的规范性文件，其中明确规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额（原国家安全生产监督管理总局等四部门，2012）。这一规定直接明确了高温津贴的工资属性，意味着其发放具备强制性，用人单位不得用任何形式替代或抵扣。

针对部分用人单位将高温津贴计入最低工资标准的操作，人力资源和社会保障部也专门作出复函，明确高温津贴属于劳动者在特殊劳动条件下的津贴，不得计入最低工资标准的组成部分，也就是说，用人单位向劳动者发放高温津贴后，劳动者实际领取的应发工资不得低于当地最低工资标准（人力资源和社会保障部，2013）。此外需要明确区分的是，高温津贴与部分单位自主发放的防暑降温费存在本质区别：防暑降温费属于职工福利范畴，面向所有夏季在岗的职工发放，是否发放、发放标准由用人单位自主决定；而高温津贴属于工资范畴，仅面向符合高温作业条件的劳动者发放，具备法定强制性，二者不能混淆，更不能以发放防暑降温物资、防暑降温费为由抵扣高温津贴。

（二）高温津贴