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工程竣工验收管理制度

总则

竣工验收不是工程建设的终点，而是资产移交运营的起点，决定着项目能否安全、合规、产生预期效益。为规范工程竣工验收各环节的操作标准与权责边界，确保交付实体满足设计与规范要求，实现工程向资产的平稳过渡，特制定本制度。

本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目及大型技改项目的竣工验收管理。参建各方在项目立项批复至取得《竣工验收备案表》的全周期内，必须严格遵守本制度规定。

职责分工

验收的成败取决于权责边界的清晰度，任何模糊地带都会演变为推诿扯皮的温床。竣工验收实行建设单位牵头、参建方各负其责、质监机构监督的RACI责任矩阵体系。

建设单位（项目组）：必须作为验收第一责任主体，负责组建竣工验收委员会，审批验收方案，组织各阶段专项验收与综合验收，签发验收证书并办理资产移交。项目负责人对验收结论的真实性负终身责任。

监理单位：应当对施工全过程质量进行旁站与平行检验，负责组织竣工预验收（初验），审核《工程质量评估报告》，对整改清单进行闭环复核并签字确认。严禁在施工单位整改未销项的情况下出具合格评估报告。

施工总承包单位：必须完成合同约定的全部实体工程量，完成自检与项目部级验收，编制《工程竣工报告》及全套竣工图，负责整改验收过程中发现的全部缺陷。

设计单位：应当检查施工是否按设计图纸及设计变更文件执行，参与重要结构及隐蔽工程的验收确认，出具《工程质量检查报告》。