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农家书屋提质增效建设实施方案

总体目标与实施范围

当前农家书屋普遍存在的供需错配、运营空转、效能虚化问题，根源在于前期建设重硬件达标、轻用户导向，本次提质增效不搞大拆大建的形象工程，全部动作围绕“群众愿意来、来了有收获、收获能转化”的实际效用设计。本方案实施周期为12个月（202X年X月—202X+1年X月），覆盖辖区内所有登记在册的217个行政村农家书屋，最终实现三类量化目标：一是服务可及性达标，所有书屋每周开放时长不低于40小时，群众有临时借阅需求时管理员15分钟内到岗，无“铁将军把门”、空间被挪用等问题；二是服务效能提升，书屋年借阅量较实施前提升60%以上，年开展贴合村民需求的主题活动不低于12场，随机走访群众满意度不低于85分；三是资源适配性优化，农技、少儿、生活类实用书籍占比不低于馆藏总量的70%，无盗版书籍、无内容过时、与农村生产生活完全脱节的无效藏书。实施过程中不搞“一刀切”的统一标准，针对城郊融合村、农业主导村、空心化村分类制定配置要求，优先盘活现有场地、设施、藏书资源，公共资金重点向图书更新、管理员激励、活动开展倾斜，杜绝把提质增效做成装修工程、展板工程。

分类提质的硬件与资源配置标准

硬件配置不追求“高大上”的统一装修，核心是消除群众进门的门槛，让不同年龄段、不同需求的村民都能快速找到适配的资源，避免公共资金浪费在无实用价值的景观式打造上。所有书屋需按村庄类型匹