第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 教学设计--2022-2023学年统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理.docVIP

第17课中国古代户籍制度与社会治理

一、教学理念

根据2017年《普通高中历史课程标准》及指导说明，在坚持正确的思想导向和价值判断下，以培养和提高学生的历史学科核心素养为目标，落实立德树人的根本任务。

二、教科书教学内容分析

本课是选择性必修一《国家制度与社会治理》的最后一个单元，主要涉及社会治理。治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。中国古代的基层治理与社会救济，侧重于政府的主导地位，民间起辅助作用。与西方基层自治为主的治理呈现出不同的特征。

课程标准要求是了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。中国历代户籍制度演变和基层组织是本课的重难点。

中国古代户籍制度主要服务于赋役征收。于夏商时期产生，战国时期开始大规模编制，至汉形成编户齐民制度；三国两晋南北朝时期户籍散乱，隋唐时期大索貌阅，搜刮隐漏人口，户籍制度更加细密完备；宋元以后户籍制度进一步发展，职业定籍大规模实行并世代相袭。唐朝中期以前，赋役摊派主要以人丁为主，两税法以后，赋役主要按资产征收，雍正摊丁入亩后，人头税彻底废除，传统户籍制度不再具有延续的必要，乾隆时期下令永停编审，人口调查转由保甲组织负责。

中国古代的户籍编制和管理一般以基层组织为单位进行。县以下的基层组织从秦汉时期的乡