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粮食公路运输管控指引

第一章总则

1.1目的与依据

为规范粮食公路运输作业流程，确保粮食在运输过程中的数量真实、质量完好，有效降低运输损耗，防范运输安全风险，依据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合粮食流通实际业务特点，制定本管控指引。本指引旨在通过标准化、精细化的管理手段，构建全链条、闭环式的粮食公路运输管控体系，保障国家粮食安全，维护粮食经营者及消费者的合法权益。

1.2适用范围

本指引适用于所有通过公路方式进行的原粮（稻谷、小麦、玉米、大豆等）及成品粮运输业务活动。涵盖粮食仓储企业、加工企业、贸易企业、物流运输企业以及个体运输户在粮食运输组织、调度、执行、监控及交接等各环节的管理工作。无论是政策性粮食（如中央储备粮、地方储备粮）还是商品粮的公路运输，均须严格遵循本指引的相关规定。

1.3基本原则

粮食公路运输管控应遵循“安全第一、预防为主、全程监控、权责清晰、节能环保”的原则。

1.安全第一：将粮食安全（数量安全、质量安全、运输安全）置于首位，杜绝发生被盗、丢失、霉变、污染及重大交通事故。

2.预防为主：建立风险预警机制，提前识别运输途中的各类风险点，采取针对性防范措施。

3.全程监控：利用信息化手段，实现对运输车辆、货物状态、驾驶员行为的全过程可视化、可追溯管理。

4.权责清晰：明确发货