中瑞跨境数字行政法中跨国行政自动化决策说明比较—基于中国算法治理规定与瑞典行政自动化法规范分析.docxVIP

中瑞跨境数字行政法中跨国行政自动化决策说明比较—基于中国算法治理规定与瑞典行政自动化法规范分析

在人类文明全面迈入数字时代与算法社会的宏大历史交汇点上，一场静默却深刻的国家治理范式裂变正在全球主要法域内同步发生。随着以深度学习、知识图谱以及大规模预训练模型为代表的颠覆性技术以前所未有的指数级跃升态势深度嵌入国家公共行政的毛细血管，传统行政法学赖以生存的“人类中心主义”底层逻辑正面临着解耦与重构的极端压力。当行政机关面对数以亿计的民生诉求、海量并发的社会保障资格核验以及极端复杂的跨境税务与海关数据流转时，如果继续完全依赖人类公务员进行一对一的物理审查，不仅将导致行政效率呈现出断崖式的边际递减，更会在实质公平、程序正义以及权力制约等核心法治维度上产生难以弥合的合法性赤字。正是为了回应这一历史性挑战，世界各主要法域纷纷启动了针对“自动化行政决策”的立法浪潮，试图在技术赋能与权利保障的刀锋之间寻找到新的微秒平衡点。在这其中，中华人民共和国与瑞典王国作为欧亚大陆两端极具代表性的法域，其立法路径展现出极其显著的异质性特征。中华人民共和国在2021年至2022年间相继出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》以及《生成式人工智能服务管理暂行办法》，构成了一个从底层逻辑到顶层应用的全方位算法治理闭环；而瑞典王国则作为欧洲数字治理的先锋，在2022年率先颁布了《行政