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事业单位预算编制执行管理制度

管理职责与权责边界

预算管理不是财务部门的孤立事务，而是覆盖所有业务环节、所有资金使用主体的全员性管理工作，权责边界模糊、责任链条断裂是导致预算编制不实、执行走样、绩效失真的首要根源。所有预算管理活动必须建立“党组统一领导、财务牵头协调、部门主体执行、纪检全程监督”的责任体系，做到事有人管、责有人担、环节可追溯。

各主体核心权责

单位党组（党委）：是单位预算管理的最高决策机构，对本单位预算管理的真实性、合规性、有效性负总责。必须履行的职责包括：每年12月中旬前召开专题会议审议下一年度预算草案、预算调整方案、决算报告；每季度末最后1个工作日听取预算执行进度专题汇报；审批单笔金额10万元以上的重大项目支出安排；研究解决预算管理中的重大问题。党组书记是单位预算管理的第一责任人，对预算管理工作负主要领导责任。

预算管理领导小组：由分管财务工作的副职任组长，财务科、办公室、业务科、人事科、纪检监察室主要负责人为成员，常设办公室设在财务科。必须履行的职责包括：每年10月中旬前牵头组织预算编制部署培训；集中审核各部门上报的预算初稿、调整申请；每月25日召开预算调度会，协调解决预算执行中的堵点问题；牵头组织绩效评价、预决算公开工作。

财务科（预算管理岗）：是预算管理的牵头执行部门，设置专职预算岗1名，具体负责：搭建年度预算编制模板、组织“二上二下”流程的内部流转与对外