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民宿消防治安安全排查整治实施方案

整治目标与适用边界

民宿业态因多嵌入居民楼、老旧农房、历史街区建筑，天然存在建筑耐火等级不足、疏散条件受限、人员流动大的安全短板，本次排查整治不搞“运动式关停”，核心是通过可量化的排查标准、闭环的整改流程，实现风险清零与合规经营的平衡。自方案印发之日起90天内，实现辖区内民宿“三个100%、两个零发生”：消防设施配备达标率100%、住客信息实名登记上传率100%、从业人员安全培训覆盖率100%，零发生亡人火灾事故、零发生有重大社会影响的治安刑事案件。本次整治覆盖辖区内所有经营性住宿场所，包括但不限于在携程、美团、爱彼迎等短租平台上线的房源、线下揽客的乡村民宿、城镇住宅改建民宿，判定标准为经营客房数不超过14间、建筑层数不超过4层、单栋建筑面积不超过800㎡；已按旅游饭店标准取得《特种行业许可证》的规模以上住宿业不纳入本次整治范围，按原有监管机制执行；亲友间临时借住、不收取费用的非经营性住宿，不纳入排查范畴。

组织架构与权责划分

多部门联合整治最容易出现“谁都管、谁都不管”的权责真空，必须用RACI矩阵把每个环节的责任主体、决策权限、追责边界划到具体岗位，杜绝模糊的“相关部门”表述。成立街道民宿安全排查整治专班，组长由街道分管应急管理工作的副主任担任（总负责人，负责重大隐患整改、应急响应的最终决策），副组长由属地派出所分管治安工作的副所长、街道文旅办