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2026年自由裁量权规范使用情况汇报

一、总体情况概述

2026年，我局（单位）将规范行使行政处罚自由裁量权作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，围绕制度全覆盖、程序全留痕、监督全链条的总体目标，在2025年已建成的裁量基准体系基础上，重点推进了裁量规则的动态优化、裁量程序的刚性约束以及裁量过程的数字化管控。全年共办理适用自由裁量权的行政处罚案件1,247件，其中适用从轻处罚386件（占30.9%）、适用减轻处罚184件（占14.8%）、适用一般处罚597件（占47.9%）、适用从重处罚80件（占6.4%）。所有案件均实现裁量过程说明理由、裁量结果有据可查，未发生因裁量明显不当而被行政复议撤销或行政诉讼败诉的案件。

与2025年相比，全年行政复议申请量下降12.3%，其中涉及裁量合理性的复议申请占比由27%下降至15%；行政诉讼中涉及裁量争议的案件数量下降18.6%。上述数据表明，裁量基准制度的精细化运行对减少行政争议、提升执法公信力发挥了实质性作用。需要说明的是，本报告所涉数据均来源于我局行政处罚案件管理系统及行政执法统计台账，统计周期为2026年1月1日至2026年12月20日（截至统计日）。报告经局党组会审议通过后，按程序报送上级主管部门及同级司法行政部门备案。

二、制度建设与机制完善情况

2.1裁量基准动态调整

2026年3月，我局对照2025年12月新修订的《中华人