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田间工程管护长效管理制度

一、总则

田间工程是保障粮食产能、支撑农业机械化生产的核心硬件，据农业农村部2023年全国高标准农田建设管护情况抽查测算，重建轻管会导致项目投资效益3年内折损40%以上。本制度明确管护全流程的底线要求、责任边界与操作标准，从根本上解决“有人建、没人管、坏了修不起”的问题。

1.适用范围：本制度适用于所有纳入高标准农田建设、农田水利建设项目交付使用的田间工程，具体包括灌排设施（渠系、机井、泵站、涵闸、渡槽、输水管网）、田间道路（机耕道、生产路、桥涵、农机下田坡道）、农田防护设施（防护林、护坡、岸堤）、配套附属设施（配电设备、量水设施、农田监测设备、警示标志）。

2.制定依据：《中华人民共和国农业法》《农田水利条例》《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）及地方农田建设相关管理规定。

3.核心目标：设施完好率稳定在90%以上，灌排保障能力达到设计标准，机耕道通达率100%，工程实际使用寿命不低于设计年限，管护资金使用规范透明，无重大设施安全事故。

4.基本原则：坚持“谁受益、谁管护，谁使用、谁负责，建管并重、以管促用”，构建“县统筹、乡负责、村落实、户参与”的四级管护体系。

二、管护责任体系

清晰的责任划分是破解田间工程“公共地悲剧”、解决管护缺位的核心前提，所有田间工程必须在竣工验收后30日内完成权属确认与责任交底，坚决杜绝“无主设施