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地方政府债务风险化解与财政可持续性评估框架构建研究

摘要

本研究聚焦地方政府债务风险化解与财政可持续性评估框架构建这一公共经济学核心议题，旨在通过理论解析揭示债务风险生成的内在机理，构建系统性的风险评估与化解机制的理论框架。

研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进逻辑展开。第一章绪论阐明研究背景、目的与方法论基础；第二章系统梳理国内外相关文献，识别研究缺口；第三章界定核心概念并构建理论基础；第四章深入解析地方政府债务风险的历史生成、结构性成因与本质特征；第五章阐释风险化解与财政整顿的作用机制与条件边界；第六章在前述分析基础上建构财政可持续性评估的理论框架；第七章提炼研究结论与政策启示；第八章反思研究局限并展望未来方向。

论文的核心贡献在于：从公共经济学视角出发，构建了“风险识别—机制解析—框架建构”三位一体的理论分析体系，揭示了地方政府债务风险形成的财政联邦主义逻辑与预算软约束机制，提出了涵盖预警指标体系、债务重组路径与财政整顿策略的系统性理论框架，为理解中国式地方政府债务问题提供了新的理论视角与分析工具。

关键词：地方政府债务；财政可持续性；风险预警；债务重组；财政整顿

第一章绪论

1.1研究背景

地方政府债务问题已成为当代公共经济学领域最具挑战性的议题之一。自2008年全球金融危机以来，各国政府普遍采取扩张性财政政策刺激经济复苏，地方政府债务规模随