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2026年教师职业幸福感提升发展规划

为全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《新时代基础教育强师计划》要求，破解当前教师队伍中存在的职业倦怠突出、权益保障不到位、发展通道狭窄等痛点问题，系统性提升教师职业认同感、获得感与幸福感，打造高素质、专业化、创新型教师队伍，特制定本发展规划。本规划实施周期为2026年1月至2026年12月，覆盖范围为全国各级各类公办及民办中小学、幼儿园、中职院校教师，特殊教育学校教师参照执行。

一、现状研判与目标设定

（一）核心现状数据

根据2025年全国教师队伍建设监测数据，当前教师职业幸福感相关核心指标如下：

1.薪酬保障维度：中小学教师平均工资收入水平较当地公务员低4.2%，乡村教师生活补助人均月发放标准为382元，仅31.7%的县区实现教师工资与公务员工资同步调整；37.2%的民办学校未为教师足额缴纳“五险一金”。

2.工作负荷维度：中小学教师周均工作时长为54.3小时，其中非教学事务（迎检、填表、各类社会性事务进校园）占比达42.6%；班主任周均额外工作时长超18小时，62.8%的班主任存在中度及以上职业倦怠。

3.发展支持维度：仅28.9%的县域教师培训经费达到当地教师工资总额的1.5%标准，农村教师年均参与县级以上培训次数不足0.7次；中小学高级教师职称占比仅为11.3%，乡村学校高级教师职称占比较城镇低6.8个百分点。

4.权益关怀维度