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2026年护理行风医德医风建设专项整治方案

一、整治背景与总体要求

（一）整治背景

2025年全国二级及以上医疗机构护理服务满意度抽样调查显示，全国平均满意度为88.2%，较2020年提升4.7个百分点，但仍存在3.6%的患者对护理服务态度、沟通效率、操作规范度提出投诉，全年全国共收到护理相关行风投诉12.7万件，其中服务态度生硬占比32.4%、查对制度执行不到位导致的用药/操作失误占比18.7%、违规收取费用占比11.2%、收受患者礼品礼金占比6.9%、过度护理记录造假占比5.8%。部分机构存在护理人员配比不足导致的基础护理服务缺位、康复指导不到位等问题，严重影响医疗安全与医患关系，部分护理人员医德认知偏差、职业素养滑坡，已成为制约医疗服务质量提升的关键短板。

为深入贯彻《全国医疗卫生系统行风建设三年攻坚行动（2023-2025年）收官要求，落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《护士条例》相关规定，全面排查护理领域行风突出问题，强化护理人员医德医风素养，切实保障患者就医权益，特制定本专项整治方案。

（二）总体目标

通过为期12个月的专项整治，实现“四个100%”核心目标：护理人员医德医风培训覆盖率100%，护理核心制度执行合规率100%，护理行风问题线索核查办结率100%，二级及以上医疗机构护理服务患者满意度提升至95%以上；同时实现护理行风投诉量较2025年下降40%以上，