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《未成年人保护法》网络保护专章的平台责任

一、网络保护专章中平台责任的立法定位与规范内涵

（一）平台责任的立法定位：共治格局中的核心主体

随着数字技术的深度普及，互联网已经成为未成年人学习、社交、娱乐的核心场景之一，极大拓展了未成年人的成长边界，但同时也带来了不良信息传播、网络沉迷、个人信息泄露、网络欺凌等新型风险，传统以家庭、学校为核心的线下保护模式在网络空间面临覆盖不足、管控乏力的困境。针对这一现实挑战，修订后的《未成年人保护法》增设“网络保护”专章，首次以专门立法形式构建了覆盖全主体、全流程的未成年人网络保护制度框架，其中网络产品和服务提供者（以下简称“平台”）的责任体系是整个专章的核心支柱。有学者指出，网络保护专章的最大突破在于打破了传统未成年人保护的“一元监护”逻辑，确立了平台在未成年人网络保护中的核心主体地位，实现了保护重心从线下向线上线下协同的转变（姚建龙，2021）。

据相关权威机构发布的未成年人互联网使用状况研究报告显示，我国未成年网民规模持续扩大，触网低龄化趋势明显，超过九成的未成年人使用过短视频、网络游戏、在线学习等网络服务，且日均使用时长逐年增长（共青团中央维护青少年权益部，2022）。平台作为网络空间的运营者与规则制定者，直接掌握内容分发、用户管理、算法设计的核心权力，是连接未成年人、家庭、学校与监管部门的关键节点，其责任落实程度直接决定了未成年人网络保护