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反恐防暴演练组织实施规范

一、总则

反恐防暴演练是检验安防体系实战效能、提升突发事件响应速度的唯一有效手段，必须摒弃“走过场”式表演，全面向实战化、无脚本化转型。

1.1编制目的

为规范各单位反恐防暴演练的组织实施流程，明确各环节责任主体与动作标准，确保演练贴近实战、可评估、可追溯，切实提升重点目标单位防范和处置暴恐突发事件的能力，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于学校、医院、大型商超、交通枢纽、党政机关及其他重点反恐目标单位的反恐防暴演练组织工作。包括年度例行演练、专项演练及跨部门联合演练。

1.3基本原则

?实战导向原则：演练必须设置突发性强、贴近真实暴恐袭击的情景，严禁提前将具体发作时间、攻击方式告知一线处置人员。

?安全可控原则：所有战术动作必须配备安全员，配备必要防护装备，设定明确的熔断机制，严防演练致伤事故。

?闭环改进原则：演练结束后48小时内必须形成评估报告，对暴露出的响应延迟、装备失效等问题实施挂牌督办整改。

二、组织机构与职责

演练组织架构必须实行扁平化管理，确保指令下达与现场反馈的延迟控制在15秒以内。

2.1演练指挥部

?总指挥：由单位主要负责人（如局长、校长、总经理）担任。负责下达演练开始指令、宣布演练结束、在模拟重大伤亡情景下决定是否启动更高级别应急预案。

?现场指挥由单位分管安全负责人担任，负责现场警力调度、战术决策