2026年教育督导推进方案.docxVIP

2026年教育督导推进方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。近年来，教育督导体系持续完善，在推动“双减”政策落地、县域义务教育优质均衡创建、校园安全风险防控、教育民生问题解决等方面发挥了重要支撑作用，截至2025年底，全国已基本建成覆盖省、市、县、校四级的责任督学挂牌督导体系，教育督导的权威性、严肃性不断增强，累计推动解决教育领域群众反映强烈的突出问题超120万件，为教育事业稳步发展提供了坚实保障。

（二）存在问题。对照教育高质量发展要求和群众期盼，当前教育督导工作仍存在四方面突出短板：一是督导覆盖存在盲区，学前教育普惠性办园、民办学校规范办学、非学科类校外培训机构监管、职业教育产教融合等领域督导频次不足，部分细分领域年度督导覆盖率不足70%；二是队伍结构不够合理，全国范围内专职督学平均占比仅为28%，兼职督学流动性大、专业匹配度不高，持证上岗率不足75%，督导专业性、稳定性有待提升；三是结果运用存在“宽松软”，部分地区督导问题整改闭环率不足80%，存在“纸面整改”“虚假整改”现象，督导结果与绩效考核、资源分配、干部任免的挂钩机制未完全落地，“督而不改、评而不用”问题较为突出；四是数字化支撑不足，近60%的地区仍采用线下台账查阅、纸质记录的传统督导模式，基层迎检负担较重，数据归集分析能力薄弱，难以实现教育风险提前预警、动态处置。

（三）实施意义。开展2026年教育督导全链条推进