《建立粮食主产区利益补偿制度重大意义概述》5000字.docx

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建立粮食主产区利益补偿制度重大意义概述

粮食具有准公共产品属性，粮食生产关系到国家经济安全和社会稳定，但粮食生产和流通终究还是市场经济行为。在粮食相关政策制定和执行中要将保障国家粮食安全与保护农民利益统一起来，推出更多的惠农政策，积极增加农民收入，调动农民种粮积极性，保证粮食产量的长期稳定增长。

（一）建立粮食主产区利益补偿制度的必要性

中央一号文件连续16年关注“三农”问题，2020年中央1号文件强调“三农”压舱石作用，绝不放松粮食生产，保障粮食安全。早在党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就指出：“要健全农业投入