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城镇保障性住房规划建设与运营管理规范

一、规划管控

（一）需求测算与上位衔接

各地应当结合国土空间总体规划、城镇住房发展规划，以辖区内人均住房建筑面积15平方米以下城镇住房困难家庭、新市民青年人、引进人才等群体的规模为基础，科学测算年度保障性住房需求，“十四五”期间全国城镇新增保障性住房套数占新增住房总套数的比例不低于20%，其中保障性租赁住房新增供应不低于650万套，公租房新增供应不低于100万套，棚改安置住房根据实际需求有序安排。保障性住房规划应当与城镇人口发展规划、产业发展规划相衔接，根据不同区域人口流入流出结构动态调整建设规模，人口净流入的大城市应当适当提高保障性住房供应比例。

（二）选址与配套要求

保障性住房项目选址应当符合城镇开发边界管控要求，优先布局在配套设施完善、就业岗位集中的区域，其中公租房优先布局在老城区、城中村改造片区，保障城镇原有住房困难家庭需求；保障性租赁住房优先布局在产业园区、城市商务区、高等院校和科研院所周边，匹配新市民青年人就业需求。所有保障性住房项目应当符合15分钟生活圈配套标准，步行10分钟范围内覆盖城市公交或轨道交通站点，步行15分钟范围内覆盖幼儿园、社区卫生院、商超、养老服务点等基本公共服务设施，项目与省级及以上工业区边界的直线距离不超过10公里，保障通勤需求。禁止在地质灾害隐患区、行洪通道、有毒有害污染源影响范围内选址建设保障性住房。单个新