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行业专题2026年08月19日

行业专题

基础化工

化工双碳，路径渐明

引言

2026年7月，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确碳双控顶层统筹方案，重点围绕五大方向作出系统部署。作为化工未来周期的核心主线，碳双控政策在化工行业将通过哪些路径落地，又将催生怎样产业影响？我们将在下文予以探讨。

今年政策有脉络！行业地方双向协同

《“十五五”碳达峰行动方案》确定了“到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%”的减排目标。围绕碳达峰、碳中和战略目标，相关政策在行业、地方双向协同的管控框架下推进落地。在行业维度，石化化工有望于2027年纳入全国碳市场，但产业本身复杂度较高，监管落地面临挑战。截至2025年，碳排放权交易市场已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业，化工未来执行情况或可借鉴，但石化化工产业自身的复杂性带来现实执行难题：四大行业以单一核心产品为主，配额分配逻辑简洁清晰，全国统一单位产品碳排放基准值（如硅酸盐水泥熟料固定基准0.535tCO?/t）；而石化化工同一种产品多条工艺路线碳强度区别显著（如PVC电石法7.83tCO?/吨、乙烯法2.20tCO?/吨），若实行统一产品基准，高碳工艺将出现大额配额缺口，低碳工艺产生大量配额盈余；若分工艺设置多套基准，规则繁