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生产建设项目水土保持监管对策

一、监管责任边界与履职清单

清晰划分各主体责任边界是破解水保监管“谁都管、谁都没管透”问题的核心前提，必须逐一明确各岗位的履职动作、时限与责任追溯标准，杜绝责任悬空。

?水行政主管部门监管责任

?省级：负责部批、省批生产建设项目的水保方案审批、自主验收报备核查，每年按不低于20%的比例对辖区内在建项目开展省级飞检，对市级监管履职情况每半年开展1次督查；

?市级：负责市批项目的方案审批、验收报备，每季度按不低于30%的比例对辖区内县管项目开展抽查，对县级监管人员每年组织1次业务考核；

?县级：承担辖区内所有生产建设项目的日常巡查、遥感图斑核查、一般违规案件查处，收到遥感扰动图斑数据后15个工作日内完成100%现场复核，对在建项目每季度巡查不少于1次，每次检查记录2个工作日内录入监管信息平台。

?生产建设单位主体责任

必须在项目开工前1个月，将水保方案批复文件、水保措施平面布置图、监督举报电话在项目主入口处设置公示牌（尺寸不小于1.2m*2.4m）公示；施工期必须配备至少1名专职水保管理人员，每季度最后1个月的25日前向属地县级水行政部门报送水保监测季报；项目投产前必须完成水保设施自主验收，验收合格后15个工作日内向审批部门报备全套验收资料；优先将施工期剥离的表土用于后期场地复绿、周边生态修复，严禁表土与普通弃渣混合堆放。

?第三方服务机构履职