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2026年普惠性民办幼儿园提质实施方案

一、实施背景与总体要求

（一）实施背景

截至2025年末，全国普惠性幼儿园覆盖率已达89.5%，其中普惠性民办幼儿园共12.4万所，占普惠性幼儿园总量的52.7%，在园幼儿2126万人，占普惠性幼儿园在园幼儿总数的48.2%，是学前教育公共服务体系的核心组成部分。但当前普惠性民办幼儿园仍存在结构性短板：专任教师持证率仅为72.3%，本科及以上学历教师占比不足18%；生均公用经费实际到位率仅为68.7%，32%的区县未建立普惠性民办幼儿园补助标准动态调整机制；保教质量评估达标率为61.4%，“小学化”倾向在县域及以下园所反弹率达19.2%；17.3%的普惠性民办幼儿园存在办园条件不达标问题，其中4.2%的园所存在消防、校舍安全隐患。为进一步夯实普惠性学前教育公益性、普惠性属性，全面提升保教质量，制定本实施方案。

（二）指导思想

以学前教育普及普惠安全优质发展为核心目标，坚持“公益导向、政府扶持、园所主体、质量优先”原则，聚焦普惠性民办幼儿园经费保障、师资队伍、保教质量、安全管理四大核心领域补短板、强弱项，到2026年末，实现普惠性民办幼儿园办园条件全部达标，保教质量评估优良率提升15个百分点，专任教师持证率达到90%以上，家长满意度稳定在90%以上，构建“兜底有保障、质量有提升、特色有发展”的普惠性民办幼儿园发展格局。

（三）主要目标

1.基础