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高标准农田后期管护存在问题及改进对策

高标准农田「三分建、七分管」。据农业农村部历年高标准农田建设评价情况通报（行业综合情况），部分已建成项目区因管护缺位，出现设施带病运行、功能逐年退化的问题，直接侵蚀建设投资效益。本文面向县级农业农村部门、乡镇政府、村集体经济组织及新型农业经营主体，梳理后期管护的典型问题，给出可落地的改进对策与配套工具，供制定县级管护办法、签订管护协议、组织年度考核时直接引用。

一、问题的表现与成因

后期管护的核心矛盾是：建设期有专项资金的硬约束，管护期却普遍缺少资金、人员、责任、考核四项支撑。以下问题在多数项目区不同程度存在。

1.1问题清单

1.责任主体悬空。项目竣