国有企业“第一议题”制度实施办法.docxVIP

国有企业“第一议题”制度实施办法.docx

国有企业“第一议题”制度实施办法

一、总则

“第一议题”制度是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的刚性制度安排，是确保企业改革发展始终保持正确政治方向的核心机制，不存在弹性执行空间。

1.制定依据：本办法根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及上级国资委党委相关要求制定。

2.适用范围：本办法适用于集团党委、所属全资/控股子公司党委、党总支、党支部（以下统称各级党组织）。

3.核心原则：

■首位优先原则：所有党组织正式会议必须将第一议题作为第一项议程，不得调整顺序、不得压缩时长、不得延后安排。

■学用一致原则：第一议题学习必须结合企业实际研究落实举措，坚决杜绝“读原文、喊口号、无行动”的形式主义问题。

■闭环管理原则：第一议题学习从筹备、研讨到落实、验收必须形成全流程闭环，所有环节可追溯、可核查、可考核。

二、组织与职责

清晰明确的责任划分，是破解第一议题“谁都管、谁都不负责”问题、避免形式主义的核心前提。

1.各级党组织书记是第一责任人，必须履行3项核心职责：

■逐次审定第一议题学习主题、学习资料，确保内容合规、贴合实际；

■全程主持第一议题学习，带头发言研讨，明确落实要求；

■每季度至少听取1次下属党组织第一议题落实情况汇报，协调解决落实中的堵点问题。