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流浪狗管理条例

第一条为规范流浪犬管理，保障公众人身安全与健康，维护公共秩序和环境卫生，从源头减少流浪犬数量，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国民法典》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本条例。

第二条本行政区域内流浪犬的发现、捕捉、收容、检疫、领养、处置等全流程管理活动，适用本条例。

第三条本条例所称流浪犬，是指符合下列情形之一的犬只：（一）未按规定办理养犬登记、无有效合法养犬身份标识的犬只；（二）养犬人主动遗弃的犬只；（三）养犬人走失后超过法定期限无人认领的犬只；（四）野外自然繁殖的无主犬只。

第四条流浪犬管理坚持“源头管控、属地负责、收容领养、分类处置”的原则，以减少流浪犬存量、遏制流浪犬增量为核心目标，兼顾公共安全与动物福利。根据国家疾控中心2023年公开数据，全国全年报告狂犬病死亡病例162例，95%以上的感染病例由犬只咬伤导致，其中流浪犬占致伤源总量的72%；我国城市建成区流浪犬平均密度为每平方公里1.2-5.7只，部分无序投喂区域密度可达每平方公里12只以上，流浪犬引发的扰民、伤人、公共卫生问题已经成为基层治理的突出问题，本条例所有管理措施均基于上述实际情况制定。

第五条建立市、县、乡、村四级流浪犬管理体系：市级人民政府统筹全市流浪犬管理工作，将流浪犬管理纳入公共卫生安全体系和城市治